首页
>> 政务公开 >> 政策法规 >> 劳动关系

视力保护色:
黔西南州劳动保障监察案件情况、执法效果情况报表分析

2016-05-27 00:00:00信息来源:浏览次数:字体:[ ]

黔西南州劳动保障监察案件情况、执法效果情况报表分析

 

     为进一步贯彻《劳动合同法》,切实维护劳动者的合法权益,黔西南州通过采取加大劳动保障法律、法规宣传,加强制度建设,加大监察执法力度等措施,在维护社会稳定,构建和谐社会方面取得了较好的效果。但是,由于多种原因,拖欠工资现象在一些行业还有所发生,因此,减少劳资纠纷,规范用工行为,确保劳动关系的和谐仍是劳动保障监察迫在眉睫的任务。

现将近三年来劳动保障监察案件情况、劳动保障监察执法效果情况分析如下:

一、劳动保障监察案件情况


2013112月劳动保障监察案件结案数376件(投诉:338件,举报:38件)。其中:订立和解除劳动合同30件、支付工资和最低工资标准313件、其他案件33件。责令改正376件,结案率100%。(兴仁县:48件,其中:订立和解除劳动合同27件、支付工资和最低工资标准21件;贞丰县:44件,其中:订立和解除劳动合同:1件、支付工资和最低工资标准43件;安龙县:55件,其中订立和解除劳动合同2件、支付工资和最低工资标准53件;州直:69件,兴义市:36件,册亨:35件,望谟:28件,晴隆:25件,普安:36件,均是支付工资和最低工资标准)2014112月劳动保障监察案件结案数399件(投诉:397件,举报:2件)。其中:订立和解除劳动合同1件、支付工资和最低工资标准250件、参加社会保险和缴纳社会保险费146件、其他案件2件。责令改正399件,结案率100%。(兴义市:201件,其中:支付工资和最低工资标准55件、参加社会保险和缴纳社会保险费146件;贞丰县:30件,其中订立和解除劳动合同1件、支付工资和最低工资标准27件、其他2件;州直:33件,兴仁县:16件,安龙:61件,册亨:20件,望谟:5件,晴隆:14件,普安:19件,均是支付工资和最低工资标准)2015112月劳动保障监察案件结案数372件(投诉:371件,举报:1件)。其中:订立和解除劳动合同3件、工作时间和休息休假1件、支付工资和最低工资标准363件、其他5件。责令改正372件,结案率100%。(兴义市:120件,其中订立和解除劳动合同1件、工作时间和休息休假1件、支付工资和最低工资标准118件;贞丰县:32件,其中订立和解除劳动合同2件、支付工资和最低工资标准25件、其他5件;州直:21件,兴仁县:26件,安龙:68件,册亨:17件,望谟:18件,晴隆:13件,普安:57件,均是支付工资和最低工资标准)。

前三年案件是:2014年案件比2013年多23件,增加6.1%2015年比2014年少27件,减少6.7%2014年举报案件比2013年少36件,减少94.74%2015年比2014年少1件,减少50%。案件情况是:2014年订立和解除合同比2013年少29件,减少96,67%;比2015年少2件,减少66.67%;2015年工作时间和休息休假1件;2014年支付工资比2013年少63件,减少20.13%2015年比2014年增加113件,增加45.2%2014年缴纳社会保险费案件146件;2014年其他案件比2013年少21件,减少63.64%2015年比2014年多3件,增加166.67%。可以看出近三年支付工资案件、缴纳社会保险费案件占多数,反映了随着整体经济发展趋缓,出现经济困难,容易导致侵犯劳动者权益的案件。


201415月劳动保障监察案件结案数106件。均是支付工资和最低工资标准案件。责令改正106件,结案率100%201515月劳动保障监察案件结案数187件。其中:订立和解除劳动合同1件、工作时间和休息休假1件、支付工资和最低工资标准183件、其他案件2件。责令改正187件,结案率100%201615月劳动保障监察案件结案数115件。其中:支付工资和最低工资标准113件、其他案件2件。责令改正115件,结案率100%

115件案件,州直10件、兴义市41件、兴仁3件、贞丰5件、安龙19件、册亨6件,望谟10件,晴隆5件,普安16件。


20141--5106件均是工资案件,201515月工资案件比201481件,增加76.42%201615月工资案件比2015年少72件,减少62.61%。由此可见,每一年、每一个月,劳动保障监察支付工资案件占的比例很大。建筑业案件多发、高发的趋势非常明显,应该加大日常巡查的力度,同时,加大工资保障金的收缴力度。努力遏制建筑业劳动保障监察案件集中发生的趋势。


今年1-5月,劳动监察案件结案115件(建筑业55件,批发零售2件,住宿和餐饮1件,居民服务行业6件,其他行业51件)。

二、监察执法效果情况

1、主动监察

2013年主动检查单位数1678户,涉及劳动者59691人。2014年主动检查单位数2498户,涉及劳动者89172人。2015年主动检查单位数2379户,涉及劳动者153654人。

监察户数由2013年的1678户增加到2014年的2498户,同期相比增加了304.63%2014年的2498户比2015年的2379户多了119件,2015年主动检查单位户数减少了4.76%

2、投诉案件

2013年投诉结案数338件;举报结案数38件;2014年投诉结案数397件;举报结案数2件;2015年投诉结案数371件;举报结案数1件。

3、审查用人单位报送的书面材料

2013年审查用人单位报送的书面材料27户,涉及劳动者300人;2014年审查用人单位报送的书面材料312户,涉及劳动者19989人;2015年审查用人单位报送的书面材料194户,涉及劳动者13310人。

4、参与处理突发事件

2013年参与处理突发事件2件,涉及6人。

5、补签劳动合同

2013年补签劳动合同1025人。2014年补签劳动合同3008人。2015年补签劳动合同1674人。

6、追发劳动者工资待遇

2013年追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数9379人,涉及金额7447.7808万元。2014年追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数7478人,涉及金额7959.4704万元。2015年追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数12923人,涉及金额19073.48万元。

2015年案件数比2014年少27件,比2013年少4件,但支付工资案件数2015年比2014年多113件,比2013年多50件。涉及金额2015年比2014年多11114.0096万元,比2013年多11625.6992万元。从近三年追发劳动者工资待遇来看,案件数虽少,但拖欠工资案件多,金额大,涉及人数多。

7、督促社会保险费征缴

2014年督促社会保险费征缴146户,涉及劳动者7300人,1600万元。不缴纳社会保险费的企业多为个体、私营企业、建筑业。


 

201415月主动检查单位数990户,涉及劳动者41154人。投诉结案数121件;举报结案数1件;审查用人单位报送的书面材料104户,涉及劳动者6892人;补签劳动合同696人。追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数4528人,涉及金额5326.1320万元。

201515月主动检查单位数1332户,涉及劳动者96856人。投诉结案数218件;举报结案数1件;审查用人单位报送的书面材料66户,涉及劳动者11404人;补签劳动合同1062人。追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数8251人,涉及金额14194.6291万元。

201615月主动检查单位数746户,涉及劳动者12234人。投诉结案数114件;举报结案数1件;审查用人单位报送的书面材料4户,涉及劳动者350人;补签劳动合同229人。追发劳动者工资待遇涉及劳动者人数4306人,涉及金额8521.80万元。  

 


201415月追发劳动者工资待遇制造业52人,涉及金额12.7483万元;建筑业2406人,涉及金额2025.8133万元;批发零售业1人,涉及金额0.0800万元;住宿和餐饮业4人,涉及金额1.5300万元;居民服务业8人,涉及金额3.1018万元。其他行业2057人,涉及金额3282.8586万元。

201515月追发劳动者工资待遇制造业29人,涉及金额9.0037万元;建筑业3188人,涉及金额9257.5200万元;批发零售业1人,涉及金额0.1543万元;住宿和餐饮业5人,涉及金额0.6102万元;居民服务业2人,涉及金额2.0300万元。其他行业5026人,涉及金额4925.3109万元。

201615月追发劳动者工资待遇建筑业2702人,涉及金额6799.03万元;批发零售业2人,涉及金额0.32万元;住宿和餐饮业3人,涉及金额0.34万元;居民服务行业11人,涉及金额4.64万元;其他行业1588人,涉及金额1717.47万元。

三、存在的问题

1、建设项目资金不到位就开工建设,边筹资金,边建设的现象比较普遍,有些公司资金不足,主要依靠银行借贷和民间筹集资金,一旦资金周转困难,资金链断裂,就会产生拖欠工程款,

而建筑商、包工头则以未拨付工程款为由拖欠务工人员工资。怂恿务工人员到有关部门投诉、上访、堵工地、堵路。

2、工程项目层层转包,违法分包普遍,开发商、承建商、劳务公司、包工头之间层层转包,违法分包,层层拖欠,增加了务工人员讨薪的难度。

3、部分企业和个人存在借用资质挂靠经营,建筑领域尤为突出。大部分被挂靠的企业除了收取管理费外,对于挂靠企业施工工期、工程质量、务工人员工资支付等问题监管不力,易引发拖欠工程款和务工人员工资等纠纷。

4、部分施工企业劳动用工不规范,他们只与劳务公司或包工头签订施工合同,不与务工人员签订劳动合同,包工头若将工程款挪作它用或携款逃匿,又没办法核实做工工期,务工人员很难证明其与用人单位存在劳动关系,依靠劳动保障监察部门的力量处理拖欠工资难度较大。

5、近年来房地产市场经济下滑,拖欠工资案件随之增多,涉及人数多,拖欠金额较大。

6、务工人员工资支付保障金制度落实不到位。有一些比较小的项目,未缴纳工资保障金也在施工,施工单位主体资格合法,管理不规范也容易出现拖欠。

7、处理市政工程和棚户区改造项目、外来投资项目和外来企业务工人员拖欠工资难度大。

四、下一步工作建议、打算

今后,我们将充分发挥劳动保障监察部门的职能作用,加大日常巡查、举报监察、专项检查劳动保障执法力度,做到超前发现案件,超前处理案件,努力遏制拖欠工资案件集中发生的趋势,帮助并指导企业规范用工行为,让企业与职工劳动纠纷化解在萌芽阶段。

1   加强法律法规宣传力度 

我们将采取多种形式加大劳动政策、法律法规宣传,使《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险法》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《妇女儿童权益保护法》等为用人单位和劳动者所掌握。建立健全各类企业劳动关系,使用人单位依法用工,加强企业内部管理,使之做到依法生产,守法经营。

2   认真组织开展好各类专项检查和日常执法工作

我们将按照部里的要求,集中开展企业遵守社会保险法律、法规,打击非法用工专项检查活动;元旦、春节期间集中组织开展农民工工资支付专项检查行动。同时做好日常执法检查工作。扩大日常巡查、书面审查范围,及时受理劳动者的投诉举报。加大对重点区域、重点行业、重点企业劳动用工情况的监管力度,积极预防和及时查处各种违法行为。对因劳动保障违法行为引发的群体性、突发性事件要做到早发现、早控制、早解决。

3   形成齐抓共管格局 

政府高度重视,通过联席会议协调、人社部门牵头、各个部门配合,谁主管谁负责。齐抓共管格局,形成合力。一是行业主管部门要加大对项目业主、施工方的监管力度,防止工程层层转包,确保责任确实落实到位。二是规范劳动力市场上的雇佣关系,劳资双方都要签订正规、有效的合同。三是劳动监察保障部门要加强检查监督,以维护务工人员的合法权益。

    4、建立长效机制

一是执法与服务相结合,实现传统执法向服务执法的根本转变,建立劳动保障联系企业制度,定期到企业走访,为企业提供政策咨询解答服务。二是根据相关政策法规,加大务工人员工资保障金收缴力度,按规定收取工资保障金,最大限度地杜绝拖欠务工人员工资行为发生。三是推进“三位一体”工作机制,加强劳动关系、劳动监察、劳动人事争议仲裁力量,构建和谐劳动关系。四是建立和推广企业劳动保障诚信制度、推广企业劳动保障诚信制度、工资支付保障金制度,逐步建立维护职工合法权益的长效机制。

5   下大力解决务工人员工资拖欠问题 

解决务工人员工资拖欠问题仍是劳动监察机构最为重要,最为突出的问题,一是认真抓好文件的贯彻落实,是从源头上防止拖欠务工人员工资的一个有效办法。二是要防止因拖欠工资引发群体性事件。要充分发挥“一牌、一卡、两金、三制度”的作用(一牌:施工现场务工人员权益告示牌;一卡:劳动者工资支付卡;两金:政府应急周转金、农民工工资保证金;三制度:各类用人单位劳动者实名管理制度、总承包企业欠薪清偿责任制度、建立建设单位和企业失信惩处制度),破解务工人员工资拖欠这一难题。

6、实现“两网化”全覆盖

一是依托现有的行政管理体系和劳动保障基层服务平台,按照“横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人”的总要求,配备专职监察员和监察协管员,并逐级进行人员和业务培训。二是按照“信息准确、数据齐全、资源共享,实时监控”的工作要求各县(市)、试验区对基础数据进行录入,完善基本资料和基础台账。三是积极发挥“两网化”作用,把日常巡查与“两网化”运用相结合,按照网上上报的情况,确定日常巡查的重点行业和重点用人单位,对比较突出的违法问题,加强事前主动预防和事后高效处理。开展信息管理系统运行,实现信息交换比对、统一指挥、上下联动、统一执法、预警预测等功能,开展网上查询及办案。

总之,劳动保障监察是行政执法单位,是构建和谐劳动关系的主要推动者。我们将加大劳动保障监察力度,充实劳动监察人员,努力打造一支素质优良、业务精干、执法有力的队伍,以日常巡视检查为基础,专项检查为主线,受理投诉、举报为重点,书面材料审查为补充,使各类劳动保障违法行为得到及时纠正,劳动者合法权益得到切实维护。同时,还要转变观念,劳动监察工作要由以前的被动监察向主动监察模式转型,提高劳动监察执法水平。促进我州劳动关系健康、稳定、和谐发展。

 

 

(编辑:)
【打印本页】【我要纠错】【关闭窗口】

分享到:
0
上一篇:
下一篇:
相关信息
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统